近日，《推动财产保险业高质量发展三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动方案》）正式出炉。《行动方案》共分六部分，是银保监会成立以来首次对财险业发展和监管出台规划，具有重要指导意义。

《行动方案》明确，要推动行业从以车险为主向车险、非车险发展并重转变，从销售驱动向产品服务驱动转型，从传统经济补偿向风险管理和增值服务升级，鼓励互联网保险、相互保险、自保等创新发展；要支持财险公司制定数字化转型战略，并实现2022年财险主要业务领域线上化率达到80%以上；要把党的领导与现代企业制度有机结合，推进财险公司治理体系和治理能力现代化。

根据《行动方案》总体目标内容，到2022年，财险业要基本实现财险公司偿付能力充足率均达标、风险综合评级均在B类以上，推动形成结构合理、功能完备、治理科学、竞争有序的财险市场体系。

相较6月发布的征求意见稿，《行动方案》对“财险保费收入达到1.7万亿元，保险深度达到1.5%，保险密度达到1200元，98%以上的财险公司监管评级达到B级以上”等内容进行了修订。

针对此次修订，国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生表示，此次《行动方案》主要体现了监管部门的导向；另外，在整个方案的起草和征求意见的过程中，也汲取了行业共识。所以，《行动方案》对总体目标进行修订符合业内预期。

“因为定量目标并非是此次《行动方案》出台的重点，其重点应是完善政策环境，推动公司实现高质量发展；而此前提到的数量指标，则会随着财险市场不断向着精细化、科技化、现代化转型发展，自然而然地实现。”朱俊生认为。

在对《行动方案》和征求意见稿内容进行梳理过程中，《中国银行保险报》发现，《行动方案》在具体条目中新加入了一些要求和展望，让其涉及范围更为全面、内容更为充实、更加与时俱进，对于推动财险业进一步实现高质量发展具有积极意义。

例如，在第三部分“保险服务国民经济和社会民生能力稳步增强”中，《行动方案》在“支持社会治理体系建设”条目里新加入了“鼓励健康保险和健康管理融合发展，更好服务于国民高质量生活和健康保障需求”等内容。朱俊生表示，目前行业内对此方面探索很多，越来越多公司都在拓展健康管理领域，加强与医疗机构的整合，让医疗服务质量更高，这是大势所趋，所以将此部分内容加入，符合高质量发展的目标。

在保障国民经济产业发展方面，《行动方案》新加入了“发展出口信用保险和国内贸易信用保险”等内容。“这是因为目前中国经济发展强调两个循环，但不管是内循环还是外循环，都需要出口信用保险和国内贸易信用保险去支持和推动。”朱俊生表示。

此外，《行动方案》还在“形成聚焦高质量发展的监管政策和体制机制”部分新加入了“完善交强险制度”“探索实施差异化监管政策”等内容。

来源：中国银行保险报网